2018年1月17日-18日，由中国汽车技术研究中心（以下简称“中汽中心”）、柳州市柳东新区管理委员会、柳州市发改委、中汽中心汽车技术情报研究所承办的“2018国际新能源汽车用户评价与应用创新研讨会”将在广西柳州市召开，本次大会得到了上汽通用五菱的大力支持。

1月17日早上9点，会议正式开始。本次会议以“关注用户评价，聚焦业态创新”为主题，邀请了业内知名专家、整车企业、电池企业、设备企业、材料企业、运营商、三电供应商等在内的涵盖整个新能源车产业链的600余名行业精英参会，探讨新能源车推广应用模式创新，切实完善产品用户评价体系。

会议由中国电动汽车百人会副秘书长王贺武主持，柳州市人民政府副市长旷青春、中国汽车技术研究中心副主任吴志新首先发表了会议致辞。随后，国家新能源汽车创新工程项目组组长王秉刚、中国汽车工程学会副秘书长张旭明、国家信息中心信息化和产业发展部处长李伟利、工信部中机车辆技术服务中心审核部部长李方生等重量级嘉宾将做重要演讲。

以下是柳州市发展与改革委员会副主任方华发言实录：

各位朋友，今天群贤毕至高朋满座，昨天朋友说一个三线城市开新能源汽车会议，还是领域里最高端的会议，确实来之不易，我作为东道主代表之一表示欢欣鼓舞。在这里，我把工作中的得失和大家做个简单的汇报，希望大家提出批评，让工作更进一步。

新能源汽车的推广，今天的汇报分为五大块。

一是为什么要推广新能源汽车。大到国内政策环境和产业环境，不必赘述。柳州在90年代是我国比较著名的四大城之一，柳州市民对山清水秀地干净的美好生活的向往非常迫切，也基于柳州市的支柱产业，汽车产业是我们第一大支柱产业，基于本身产业的特性，所以在推广新能源汽车的征求中，既有时代召唤也有自身的呐喊。

       二是新能源汽车推广过程中，站在用户和使用者角度来看对新能源汽车有哪些顾虑，或者有哪些痛点，做了深入调研，一般认为有三大难点，充电难、停车难、对新能源汽车清晰认知难，根据三大痛点，做一些针对性的工作，市政府在这个时候介入了新能源汽车推广中，具体的做法是什么？我们成立了政企联动的三级推进工作机制，以书记市长，以及几家主要的新能源汽车生产企业的老总作为第一决策层，在传递市委市政府和企业共同推进决策的中间一层有政府的20多个部门共同组成的协调组，根据柳州市的特点，发改委牵头，参与了工信委、科技局、财政局、土地、规划、交通、物价、交管等部门等20多个部门参与了政企联动工作机制。其实在座各个省市的负责人也有体会，我们在成立三级联动具体工作头一年，其实已经在推广新能源汽车工作了，通过协调会来解决，可能大家有一个体会，每次开会的问题到下次开会的时候依然存在，政府仅仅通过协调，具体的问题很难落实，得以明确实效的解决，根据这个特点，三级联动小组里有更接地气的一层就是现场工作组，有刚才所说的20多个部门，每个单位派驻一名人员，和上汽通用五菱推广成员团队在上汽通用五菱工作和上班，遇到什么问题当场解决，不需要回到办公室召集部门开会审批，这是我们“柳州模式”的制度保障的做法。

       但是我们做的事情归根结底是让顾客享受最大的便利，让我们有新技术的应用，让市民在使用的过程中感受到车好用，或者让顾客享受最大的价值，这是企业和政府共同做的工作。我们要解决政策制定、标准设立、示范应用、宣传推广等等，我们最先解决的是三大难问题，充电难进行全市的布局规划，建立充电桩和充电设施，停车难也是一样在全市合理规划，在既有的停车位的存量进行改良的情况下，我们进行了停车位的释放。同时，我们在整个充电和乘车位置上采用了数据分析，结合城市规划进行建设，根据用户的特点，新能源汽车的应用和停车场景的分析，我们在一些私住宅、政府公共部门、公共场所做了大量的工作。解决充电难、停车难，还有使用者在使用过程中对新能源汽车有这样那样的存疑的问题，我们积极进行宣传，形成示范效益，争取以点带面拓展我们推广应用的范畴，比如我们的城市有城管系列，交警系列和租金行业，我们还和上汽通用五菱一起，在全市开启试乘试驾活动，大概有5万多名市民申请了试驾，其中有1.5万名得到了试驾体验，我本人也有试驾体验，得到了顾客充分的使用认识，提出了一万多台建议，我们进行分门别类，把涉及产品本身的建议回归上汽通用五菱，涉及到政策的建议由政府部门进行解决。

       通过这些全民参与，通过三级联动小组的具体工作，柳州新能源汽车在自己看来，还是取得了一些成效，这些成效主要体现在什么地方，首先政策的制定，在我们整个推广过程中也有政策的支撑，包括我们出台了新能源汽车的规划和N个配套文件，甚至包括了安检质检等等。

       我们具体措施不再讲了，我们有多个补贴，同时还出台了标准化流程，使得新能源汽车在应约过程中有章可循，像充电插座报装流程、技术标准等等，这是我们共同做的工作。我们也取得了很好的成效，包括我们的充电插座的验收标准得到了中国质量中心的认可，上升为国家的标准。

       跟大家汇报一下充电难，我们的充电桩有将近500个，我们的停车位原来年初预计做到3千五个，而现在已经做到3600个，还有大量的停车位在规划之中，我们预计在一年当中达到1万个以上，这是柳州场景的停放场景，我们根据国家标准的充电桩，我们建立了600多个。所以，我们通过将近1年的推应用，取得了比较好的效果，刚才我看到王教授也说了。充电过程中，一个初步检测，我们的环境取得了良好效果，我们的新能源汽车从8月份上市到现在，预测是减少了30%的污染，包括PM2.5检测，在最繁忙的主通界面上进行预测。我们希望随着新能源汽车的应用推广不断深入，我们把城市变得更加好。新能源汽车应用的场景涉及到一些公共设施的部，我们去年最终上汽通用五菱大概是1万1台，新能源车上台达到了1.8.8%左以上。

       当然了，我们做了这么多的工作，老天没有亏待我们，在座有很多新能源业界的大咖、知名企业、龙头企业，我们取得了良好的市场反映，一些新能源汽车涉及上下游的企业进驻柳州，有的企业还已经进入了，有的企业还在商谈过程中。

       下一步我们有这些初步的考虑，我们要加强基础设施的配套，到时候充电插座达到1万个，专用泊位6000个，重点示范工程也有具体的目标，我们加大规划支持力度，有很多城市在推广过程中说到了推广过程中部门的协调，我们要统一协调。新能源汽车汽车的应用最重要的是纳入智能化的法发展国家中，我们创造智能应用场景需要做更多的工作。同时新能源汽车作为柳州市从旧的产能向新的产能转移中的交换过程，战略新兴产业是助推柳州经济新的产能，有希望能够引领产业升级的作用和校，我们还希望新能源汽车能够结合大数据的管理，以及提供后市场的开拓和服务。

在新能源汽车方面做了年多，做了一些推广工作，现在我们取得的工作效率和成绩，与预期相比，我们确实取得了很好的成绩，但是新能源汽车融入城市智慧管理中，成为城市智慧管理的示范领域，并且助推智慧城市，同时我们的智联新能源汽车如果为柳州市大数据服务，推动柳州市工业大数据的挖掘，还有新能源汽车后市场的培育，以及新能源汽车的新技术新业务模式的引入，同时发挥我们城市的资源进行有效管理等方面，我们很有大的差距，比我们的目标更高更远。所以，今天既对前面工作的总结，还是对今后工作的零起步。所以，在这个方面，我们作为一个三线城市，有很多这方面还需要向在座的大的城市大的省份多学习，也请各位专家各位与会朋友是不仅赐教，帮助我们走得更好更远，谢谢大家！

 (本发文为现场速记，未经发言人审核。)

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