刚果民主共和国禁止中国水电和中国铁建股份有限公司在当地的矿企出口未经加工的铜矿与钴矿，要求矿商在本国国内加工矿石。

 10月2日，刚果矿业部长MartinKabwelulu表示，由于政府希望“确保及时偿还”该国与中国价值60亿美元以矿产交换基础设施的交易，华刚矿业股份有限公司(Sicomines)必须推出“高产值的产品”，因华刚矿业的营业利润用作偿还中国向刚果提供的贷款的用途，如果该矿山出口价值更高的精炼金属，将有助于及早偿还贷款。

 目前，运营着价值32亿美元矿业项目的华刚矿业，去年铜精矿量出口量占刚果总出口量的25%，其中，电解铜出口量占5%。据该矿所在地区SouthKatanga数据显示，2017年上半年，华刚矿业铜精矿与电解铜的出口量分别达11.5万吨和2万吨。

 中国水电和中国铁建总部均设在北京，共持有华刚矿业公司68%的股份。这个项目是矿产交换基础设施交易的关键部分，2007年，两国建立合作，中国企业向中国的银行贷款在刚果当地投建公路和医院等基础设施，而刚果则以铜和钴等金属作为回报。

 授权撤销

 Kabwelulu写信给华刚矿业总经理孙瑞文表示，他不赞成公司的采矿产品类型，因华刚矿业大多数出口产品是未精炼的铜精矿与氢氧化钴，而非加工过的电解铜与金属钴。

 当地矿业部门已接到指示：除加工后的铜与钴，不再授权出口采矿产品，112辆运输金属出口的货车中仅有44家获准继续出行，因后者已经到达边境。

 华刚矿业在刚果的股东还包括当地国企GecaminesSA和电力企业SocieteNationaled’Electricite，公司矿产主要通过公路运输到邻国赞比亚。

 华刚矿业副总JeanNzeng表示，公司已对部长的信作出了回应。10月4日，他在刚果(金)首都金沙萨(Kinshasa)表示，“我们正在试图进行沟通以解决此事，应该没什么大问题。”

 铜产量公约

 2008年4月，刚果曾出了一项公约，规定矿商在投入商业生产的第一年年底，电解铜的年产量必须达到20万吨，而作为铜矿的副产品，加工后的金属钴也要达到“相应吨位”。

 根据协议，精炼铜第三年的产量要达40万吨。

 华刚矿业于2015年11月投产，去年电解铜的产量达到4.4万吨。

“华刚矿业必须遵循公约，”Kabwelulu表示，同时该公司还尚未解释为什么在2016年与2017年上半年未出口钴。

 负责该项目的监管MoiseEkanga在2015年10月的一次采访中表示，缺乏可用电力使得华刚矿业满负荷生产出现障碍，公司还额外需要170兆瓦电力。中国水电和中国铁路目前正融资6.6亿美元，建设一个240兆瓦的水力发电站以满足华刚矿业的生产需求。

 在2015年的新闻发布会上，监控办公室表示，在接下来的20年里，华刚矿业铜的年产量将逐渐上升到40万吨，目前Ekanga未就此事作出任何官方回复。

 出口禁令

 事实上，刚果在2013年就下令禁止铜和钴精矿的出口，但由于该国生产的电力不足，无法在国内生产这些产品，因此在数个场合推迟了禁令的实施。而如今，除华刚矿业以外，还有大多数主要生产商，比如嘉能可(GlencorePlc)和洛阳钼业(ChinaMolybdenumCo.)，均在刚果境内生产铜。

 政府数据显示，刚果最大的钴生产商——TenkeFungurume矿业公司由洛阳钼业与嘉能可旗下MutandaMining持有56%股权，该公司出口氢氧化钴，而非金属钴。另据数据显示，华刚矿业今年6月才开始出口氢氧化钴。

 10月2日，Kabwelulu要求华刚矿业提供“充足的解释”，为何公司的开采范围包含钴矿，但在生产的头18个月里，却未出口钴。

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