10月14日，国家发改委、国家能源局、工信部和住建部在系统内部联合印发了《电动汽车充电基础设施发展指南（2015-2020）》。不久前，国务院办公厅也印发了《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)。政策的出台给充电桩及新能源汽车行业带来了极大的利好，似乎被期待已久的行业爆点就要来临。预计，到2020年，充电桩市场总规模将达2000亿。

   配套设施不足

   在各项优惠政策推动下，全国新能源车在明显增多，街上偶尔会出现比亚迪秦、知豆、传祺GA5REV等新能源车的身影。小编了解到，多个城市今年的充电桩建设都未达预期，如长沙、深圳等；长沙今年年底前规划建成2000个充电桩，但截至9月底，只完成了600多个指标。深圳2015年规划累计建设充电站169座、快速充电桩2000个、慢速充电桩2.7万个以上。截至目前，住宅区和社会公共停车场快充完成约800多个指标，慢速充电桩约3000个指标。谈及原因时，相关人员透露，他们在建充电桩时遇到了来自小区物业等单位的阻挠，也有原线路电容不够等问题。“有些是人为主观因素，有些是客观条件所致。”此前，业内普遍对新能源车发展过于乐观，计划到今年底将累计达到50万辆，但小编认为今年无法达到这一目标，这与充电设施完成不尽如人意有较大关系，新能源车或许会不时“挨饿”。

   对不少车主或者意向购车者来说，直观感觉仍是，要在小区公共车位装充电桩，太不容易了。本来应该是充电基础设施应适度超前，但现状是明显落后于新能源车的发展速度，按比例，充电桩与新能源车应是实现1∶1的配比，而目前充电桩只有新能源车的几分之一。 显然，停车位不够、电容不足、担心安全是物业禁止建充电桩的主要理由，也是实际存在的客观难题。难道车主与物业的鸿沟就跨越不了了吗？充电桩真的要止步于小区吗？

   当然不能！无论纯电动车还是插电混动车，充电时间慢充要8个小时左右，快充也要半个小时才能充至80%。在像北上广深这样寸土寸金的城市，车主如果选择公共充电桩充电，不仅要缴纳电费，还要缴纳高额停车费，既耗费了时间成本，也扩大了停车支出，进而降低了消费者购买新能源车的积极性。

   利用夜里时间，在小区停车位充电桩慢充，是解决这一问题的最好办法。消费者白天开车上班，晚上在小区充电，既节省了充电时间和停车费用，又不耽误工作，两全其美。因此，在加快建设公共充电设施之外，出台规范、协助物业建设充电桩的政策法规，才是促进新能源车发展的根本之道。如果充电桩进不了小区，私人购买新能源车将只是一个梦想。

   电动车百人会理事长、清华大学汽车工程系教授欧阳明高多次表示，电动汽车要实现规模化、商业化，最核心的问题是要解决家用车慢充的问题。因为以公用为主的充换电站建得再多也解决不了私人汽车充电问题，公共用车再怎么推数量也是有限的，再怎么推也形不成一个产业，形不成一个战略新兴产业。

   盈利模式仍需改变

   针对公用充电桩不足的问题，主要原因是充电桩的盈利模式没有建立起来，负责充电桩建设的国家电网和南方电网难有积极性。南方电网方面曾直言，建充电桩目前处于全线亏损状态，每年亏损1300多万元。“目前在盈利模式上还没有什么进展，但是未来可能有转机。据了解，国家电网不久前宣布邀请社会资本参与充电桩建设，政府曾经数度提出相关的政策予以解决，但以往的政策都是断块式的，不成系统，从而使得充电设施的建设很难依靠一两个政策解决掉所有的问题。

   目前，在已应用的新能源汽车中以商用车为主，但商用充电领域，仅有部分品牌车企在积极布局。特斯拉、宝马等企业通过与商场、写字楼、银行、酒店等商业体合作，不断加密城市各个商圈的充电桩布局，以满足现有车主的充电需求，构建充电网络生态系统。然而，充电桩建设要想进入高速发展，则需要对私人市场的大力开拓。

   一个充电终端网络的建设，从上游的硬件制造、软件接入，到采购，建设施工，运营，产业链中的每一环节都有自己的规则和难题。其中，运营端涉及电力接入、协调安装的复杂工序。很长一段时间内，运营商的角色由国家电网扮演，但随着政策的开放，越来越多的民营资本开始发力于运营端，试图通过收取电费差价(服务费)来获得收益。

   然而惨淡的现实是，现有的充电终端经常出现一天都没有车来充电的情况，因此，靠现阶段收取服务费来获得的收益并不乐观。相比于运营中需要投入的成本，这部分收益更显得微不足道。

   多方协调需优化
   阻碍充电桩发展最重要的因素是标准的不统一。各国乃至全国各地的充电设施标准都不一样，充电接口和通信协议不一致，导致了充电桩不可能满足所有车型的需要。现在很多资本都在观望，即使想进入，也不知道进入了以后要建什么样的桩子。

   充电接口和通信协议是确保电动汽车和充电基础设施之间互联互通的基础性标准，其中充电接口标准由汽车行业归口，包括通用要求、交流充电接口、直流充电接口三部分，通信协议标准由电力行业归口。由于涉及多部门利益，接口的不统一，导致了不同接口的车不能使用同一款充电设备，而通信协议不一，则导致即使接口可以使用，也无法进行充电。

   小编从深圳市物业管理行业协会法律服务中心负责人了解到，从物业公司角度分析，作为自负盈亏组织，在充电桩问题上，物业公司有自己难处。“安装成本问题，谁出钱安装？管理成本问题，谁负责维保、车主因为使用充电桩发生矛盾，谁负责协调？还有安全问题，新增充电桩涉及布线，可能有安全隐患，一旦发生问题，谁来承担责任？”

   另一方面，在小区安装充电桩一事上，也有沟通成本问题，如果物业服务合同没有预先授权，物业要请示业委会，甚至不排除需要通过业主大会，由全体业主进行表决。

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