10月22日，华尔街日报援引消息人士的话报道称，特斯拉和上海市政府就中国独资建厂一事已达成协议，双方正在协商细节和发布时间。

据华尔街日报报道，特斯拉（Tesla）已经与上海政府达成协议，要在上海自贸区设立工厂，此举将有助特斯拉在中国快速成长的电动车市场中分一杯羹。消息人士说，最新协议将让特斯拉能在上海自由贸易试验区建立独资工厂，这样的安排是外国车厂在中国设厂首例，可望让特斯拉压低制造成本，但进口关税税率仍保持在25%左右。特斯拉目前正与上海政府研议宣布协议的细节和宣布时机。早在2013年，中国政府就于上海设立全国第一个自贸区，迄今已核准全国逾10个自贸区设立。

目前为止，特斯拉的发言人不愿对上述报道发表回应。上海市政府也未就此事发布任何官方声明。

近一两年来，特斯拉在中国建厂的传闻不断，上海、苏州、合肥等城市都曾被传为选址地，随后又被澄清；今年6月，特斯拉中国发布声明称，特斯拉正与上海市政府探讨在该地区建设工厂的可能性；特斯拉CEO埃隆马斯克在第二季度财报电话会议上曾透露了该公司在中国建厂的兴趣；8月，国务院印发《关于促进外资增长若干措施的通知》表示将进一步减少外资准入限制；9月15日，发改委政策研究室副主任兼新闻发言人孟玮也曾表示，今年下半年，新能源汽车等领域进一步放宽外资准入；10月16日，特斯拉官方宣布未来将为中国大陆市场提供搭载“新国标”充电接口的车型。

国外分析人士表示，特斯拉在自贸区独资建厂仍需缴纳25%高额关税，即便国产后剔除航运成本，其售价也降不多，消费者得到的好处仅是订货周期的大幅度缩短。

美国白宫10月16日确认，特朗普总统将于11月8日至10日访问中国，埃隆马斯克很可能成为访华团中的一员。关于此事的具体细节，待11月8日特朗普访华时或许会更加明了。